加查縣2019年精準扶貧資金公示
2019-11-11 09:55:28      來源:加查縣網信辦    
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加政文〔2019〕29號簽發人:西洛次仁

加查縣人民政府

關于加查縣2019年統籌

整合使用財政涉農資金工作方案的請示

山南市脫貧攻堅指揮部:

《加查縣2019年財政涉農資金統籌整合使用工作方案》已經縣人民政府研究,現呈報山南市脫貧攻堅指揮部,懇請予以研究。

妥否,請批示。

加查縣人民政府

2019年10月16日


西藏自治區山南市加查縣

2019年度財政涉農資金統籌整合使用

加查縣脫貧攻堅指揮部辦公室

二〇一九年十月

目錄

第一章序言

(一)編制依據

  (二)指導思想

  (三)編制原則

1.堅持政府主導、統籌規劃

2.堅持渠道不亂,用途不變原則

3.堅持聚焦貧困,重點突破原則 

4.堅持突出重點,統籌兼顧原則

(四)方案編制因由

第二章目標任務

  (一)年度脫貧目標任務

  (二)資金整合目標任務

  (三)項目建設目標

第三章工作措施

(一)增強縣級財政保障能力

1.整合歸并專項轉移支付項目資金 

2.加快預算下達進度

  (二)圍繞規劃統籌整合使用財政涉農資金

1.有效銜接規劃

2.編制資金統籌整合使用方案

3.組織項目加快設施

(三)創新財政涉農資金使用機制

1.推行民辦公助、村民自建方式 

2.實行到村到戶到人精準扶持 

3.探索財政支農項目資產收益扶貧 

4.轉變財政涉農資金支持方式

(四)加強財政涉農資金監督管理

1.完善制度體系 

2.規范項目資金管理 

3.健全公告公示 

4.開展績效評價 

5.加強監督檢查 

第四章項目建設

(一)實施精準扶貧產業項目7個,需安排2019年整合資金8149.57萬元。

1.加查縣共康村生態農業綜合體建設項目,安排整合資金2610.756萬元。

(1)莫熱壩土地開發配套實施建設項目(尾款)

(2)加查縣冷達鄉共康村高效經濟林建設項目

(3)莫熱壩易地扶貧搬遷集中安置點經果林產業項目(尾款)

(4)共康村生態農業綜合體道路及觀光園配套設施項目

2.加查扶持農村特色產業項目,總投資1607萬元。

3.加查龍巴生態休閑農業觀光園建設項目,安排整合資金503萬元。

4.加查千年核桃產業園建設項目,安排整合資金1465萬元。

5.昌都“三巖”片區跨市易地扶貧搬遷加查縣江塘安置點土地開發及高效經濟林建設項目,總投資2603.6萬元,2019年從涉農整合資金中安排960.494萬元(其中本級配套305.15萬元).

6.加查縣安繞鎮熱果村仁靑林易地扶貧搬遷點經果林建設項目,安排整合資金703.32萬元。

7.加查縣安繞鎮熱果村仁青林易地扶貧搬遷安置點建設項目,安排整合資金300萬元。

   (二)是生態保護和建設類,資金需求1149.75萬元,需從2019年涉農整合資金中安排990.75萬元。

(三)是加查縣莫熱壩易地扶貧搬遷集中安置點建設項目(一、二期),安排整合資金1472萬元。

(四)是其他扶貧項目

1.加查縣龍巴村溫室大棚維修項目

2.加查縣2019年農村飲水安全鞏固提升工程

3.加查縣安饒鎮熱果村仁青林安置點供水工程

4.扶貧苗圃建設項目

5.安繞鎮惹米村人居環境整治項目

第五章資金整合

1.扶貧項目計劃總投資情況

2.整合資金來源及規模

第六章職能職責

第七章工作保障

(一)加強溝通協調 

(二)強化宣傳引導

(三)設施激勵約束

(四)注重總結提升

加查縣2019年

財政涉農資金統籌整合使用方案

為有力有序推進深化我縣涉農資金整合工作,著力構建我縣涉農資金整合長效機制,根據國務院扶貧辦《關于做好2019年貧困縣涉農資金整合試點工作的通知》(財農〔2019〕7號)、西藏自治區人民政府辦公室《關于印發<關于開展統籌整合使用財政涉農資金工作的實施意見>等5個文件通知》(藏政辦發〔2018〕60號)、《西藏自治區脫貧攻堅統籌整合資金使用負面清單》(藏脫指〔2019〕19號)、西藏自治區脫貧攻堅指揮部《關于開展2019年度貧困縣財政涉農資金統籌整合使用方案審核工作的通知》(藏脫指辦〔2019〕24號)等文件組織開展統籌整合方案編制。

第一章序言

(一)編制依據

1.國務院扶貧辦《關于做好2019年貧困縣涉農資金整合試點工作的通知》(財農〔2019〕7號)。

2.西藏自治區人民政府辦公室《關于印發<關于開展統籌整合使用財政涉農資金工作的實施意見>等5個文件通知》(藏政辦發〔2018〕60號)。

3.《西藏自治區脫貧攻堅統籌整合資金使用負面清單》(藏脫指〔2019〕19號)。

4.西藏自治區脫貧攻堅指揮部《關于開展2019年度貧困縣財政涉農資金統籌整合使用方案審核工作的通知》(藏脫指辦〔2019〕24號)。

5.《西藏自治區脫貧攻堅指揮部生態補償組關于印發進一步規范生態補償脫貧崗位管理工作的通知》(藏財農〔2019〕36號)。

6.《西藏自治區脫貧攻堅指揮部關于印發進一步規范生態補償脫貧崗位管理工作的補充通知》(藏脫指〔2019〕29號)。

7.西藏自治區人民政府《關于印發西藏自治區建設美麗西藏“三整治、三提升”行動方案的通知》(藏政辦發〔2019〕14號)。

8.山南市2019年財政涉農資金統籌整合使用方案

(二)指導思想

全面貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會和十九大精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,認真落實黨中央、國務院、自治區黨委及政府、山南市委及市政府的決策部署,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,實行中央統籌、自治區負總責,市、縣抓落實的工作機制。堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,按照“整合項目、聚集資金、集中投放、精準扶持”的總體思路,優化財政涉農資金供給機制,改革財政涉農資金管理使用方式,用好貧困縣統籌整合使用財政涉農資金的自主權,保障我縣集中資源打贏脫貧攻堅戰。 

(三)編制原則

1.堅持政府主導、統籌規劃。充分發揮政府在統籌整合涉農資金中的主導作用,由政府統一規劃,確保整合的涉農資金向74個貧困村傾斜。

2.堅持渠道不亂,用途不變原則。在資金來源渠道不變、資金用途不變、項目資金管理權限不變、項目設施主體不變、檢查驗收標準不變的前提下,打破行業界限、部門分割,積極主動、協調配合,統籌安排項目,統籌投放使用資金,形成脫貧攻堅資金保障要素牽引,增強綜合扶貧投入力度。

3.堅持聚焦貧困,重點突破原則。充分尊重群眾意愿,從群眾最急盼解決的問題著手,聚焦整合投向,推進我縣(縣)貧困區域基礎設施、產業發展、社會事業、生態保護、能力建設上都有重大突破。在選擇扶貧項目時,要充分尊重貧困群眾的意愿,積極推廣群眾民主議事決策機制,優先安排貧困人口參與積極性高、意愿強烈的扶貧項目,條件允許時,可吸收貧困村、貧困戶代表參與項目評選和建設管理。

4.堅持突出重點,統籌兼顧原則。堅決把脫貧攻堅放在重中之重位置,優先保障脫貧攻堅支出,兼顧農業農村發展的工作目標和重點任務。

(四)方案編制因由

以脫貧成效為導向,以扶貧規劃為引領,以重點扶貧項目為平臺,統籌整合使用財政涉農資金,撬動金融資本和社會資本投入扶貧開發,提高資金使用精準度和效益,深化“統籌安排、協調互補、集中投入、綜合打造”的整合實踐,形成“多個渠道引水、一個龍頭放水”的扶貧投入新格局。方案的編制拓展扶貧資金來源渠道、落實相關政策、轉變資金使用方式、創新財政扶貧機制、提高涉農資金使用效益。

第二章目標任務

(一)年度脫貧目標任務

按照“三年集中攻堅,兩年鞏固提升”的目標任務,以農村基礎設施建設為重點,以“五個一批”幫扶為抓手,整合多方資源,強力推進脫貧攻堅工作,確保如期完成1戶6人脫貧的年度目標任務。以6人脫貧對象為主戰場,依托專項、行業、社會“三大扶貧”有機結合的大扶貧格局;脫貧戶有安全飲用水,有生活用電、有廣播電視,無輟學兒童;脫貧人口年人均純收入達到3840元以上。實現貧困戶脫貧“兩不愁三保障”標準,確保全面完成年度6人脫貧的目標任務。 

(二)資金整合目標任務

2019年確保建檔立卡脫貧戶791戶1899人穩定增收。嚴格按照“機構不撤、政策不變、人員不減”要求,持續加大已脫貧貧困群眾的政策扶持力度,強化惠民舉措落地實施,進一步擴大脫貧攻堅政策扶持范圍,切實讓改革發展成果和扶貧領域惠民政策惠及農牧民群眾,確保今年底已脫貧貧困群眾人均收入達到現行標準。確保74個行政村基礎設施提檔升級、基本公共服務均等化水平提高,主要領域指標接近全區平均水平,努力實現安居樂業、保障有力、家園秀美、民族團結、文明和諧的要求,與全國一道全面建成小康社會。統籌整合使用財政涉農資金將有力地推動我縣農村經濟社會快速發展,徹底改變貧困村的基礎設施,產業發展效果明顯,貧困群眾幸福指數顯著提升。

(三)項目建設目標

交通基礎設施的建設解決群眾出行難題,改善農村生產生活條件,提高農村生活質量,優化村級環境。產業發展及附屬設施提升改善,提高農戶生產積極性,轉變廣大農民群眾傳統的種植生產方式,現有土地和自然資源得到合理的保護和利用,土壤有效改良,抗御氣候災害能力增強,水源涵養能力和水土保持能力得到較大提高,防災減災能力逐步增強。村內公共公益服務設施建設和生態環境建設提升農村生活品質,促進生活方式的轉變;生活水平的提高將更好的促進項目區教育、文化、衛生、科技等社會事業的發展,村容村貌明顯改觀,從而對維持社會穩定,促進共同繁榮,實現社會和諧進步起到重要的促進作用。項目的實施讓群眾的總體收入水平大大提高,貧困現象明顯減少,生產生活水平明顯改善。

第三章工作措施

(一)增強縣級財政保障能力

1.整合歸并專項轉移支付項目資金。整合目標接近、資金投入方向類同、資金管理方式相近的專項轉移支付,推進部門內部資金的統籌整合使用,將涉農整合為扶貧開發、農業綜合發展、農業生產發展、水利發展、農村公路發展、林業改革發展、農村社會發展等七類。

2.加快預算下達進度。進一步加強預算執行管理,加快預算下達和項目支出的進度。

(二)圍繞規劃統籌整合使用財政涉農資金

1.有效銜接規劃。要堅持目標導向和問題導向,編制好脫貧攻堅規劃和年度計劃,做好與上級脫貧攻堅規劃、各級部門專項規劃的銜接,以規劃和年度計劃引領投入,凝聚扶貧合力。脫貧攻堅規劃和年度計劃經縣(縣)人民政府審定后,不得隨意調整。各有關部門要按照脫貧攻堅要求,及時調整完善相關專項規劃,實現脫貧攻堅規劃與部門專項規劃的有效銜接,按計劃完成脫貧任務。部門專項規劃與脫貧攻堅規劃不一致的,應當區分具體情況研究處理,原則上以脫貧攻堅規劃為準。

2.編制資金統籌整合使用方案。圍繞脫貧攻堅規劃和年度計劃,結合部門專項規劃,在農業生產發展和農村基礎設施建設范圍內,提出包括主要目標任務、具體建設內容在內的年度資金統籌整合使用方案。已下達的涉農資金,按照統籌整合使用資金的范圍,視項目開工建設情況,統籌整合使用。納入年度資金統籌整合使用方案的相關資金,各相關部門應予以認可。年度資金統籌整合使用方案要明確每個項目和每筆資金的管理部門,特別是要把項目資金調整用途后的管理部門予以明確落實,并相應承擔管理責任。

3.組織項目加快設施。按照年度資金統籌整合使用方案,區分輕重緩急,確定重點扶貧項目和建設任務,統籌安排相關涉農資金。及時安排項目資金,項目成熟一個資金到位一個,年度計劃的建設任務應在接到上級資金后一年內完成,確保不出現資金滯留問題。

(三)創新財政涉農資金使用機制 

1.推行民辦公助、村民自建方式。積極推廣群眾民主議事決策機制,吸收貧困村、貧困戶代表參與項目評選和建設管理。在嚴格履行民主程序、充分尊重農民意愿的前提下,采取農民自行建設、自主招標(比選)等方式設施項目,調動農民群眾積極性。

2.實行到村到戶到人精準扶持。按照規劃到村、幫扶到戶、兌現到人的要求,強化資金安排使用與建檔立卡結果相銜接,優先安排資金到貧困村、貧困戶和貧困人口,做到扶持對象精準、扶貧項目精準、資金使用精準、扶貧措施精準、脫貧成效精準。

3.探索財政支農項目資產收益扶貧。積極探索以“股權量化、按股分紅、收益保底”、建立利益聯結機制為主要內容的財政支農項目資產收益扶貧機制,拓寬貧困人口收入渠道。加大對培育帶動主體的支持力度,創造條件幫助帶動主體承接各類支農項目,鼓勵帶動主體吸收貧困戶為其成員,擴大覆蓋范圍,規范操作程序,確保貧困戶真正受益。

4.轉變財政涉農資金支持方式。探索財政涉農資金使用新機制,充分發揮財政資金引導放大作用,通過政府和社會資本合作、政府購買服務、貸款貼息、設立產業發展基金等有效方式,撬動更多金融資本、社會資本參與脫貧攻堅。

(四)加強財政涉農資金監督管理

1.完善制度體系。根據“渠道不亂、用途不變、重點突出、各司其職”的原則,按照西藏自治區人民政府辦公室《關于印發<關于開展統籌整合使用財政涉農資金工作的實施意見>等5個文件通知》(藏政辦發〔2018〕60號)相關文件使用和啟動項目資金,并按相關整合項目上報相關上級部門備案后,資金由所屬部門統一管理。

2.規范項目資金管理。加快構建協調配合的項目資金管理機制。貧困村第一書記、駐村工作組、村委會要深度參與涉農資金和項目的管理監督。對貧困村、貧困戶、貧困人口的扶持措施和資金安排使用情況要由所在貧困村的第一書記簽字確認。按照《西藏自治區脫貧攻堅統籌整合資金使用負面清單》(藏脫指〔2019〕19號)文件規定,不得將統籌整合涉農資金用于脫貧攻堅規劃以外的支出;不得用于修建樓堂館所、改善辦公條件、購置車輛、發放人員工作補貼、彌補單位公用經費等支出。

3.健全公告公示。堅持和完善資金項目公示公告制度,提高財政涉農資金的分配、使用透明程度。在政府門戶網站和主要媒體公開統籌整合使用的涉農資金來源、用途和項目建設等情況。貧困縣、村要建立公告公示制度,公告公示內容應包括項目名稱、資金來源、資金規模、設施地點、建設內容、預期目標、設施單位及責任人、舉報電話等。

4.開展績效評價。涉農資金統籌整合使用要與脫貧任務掛鉤,按照脫貧效益最大化原則配置資源,將脫貧成效作為衡量資金統籌整合使用工作主要標準。扶貧、財政、發展改革等部門(單位)要加強對涉農資金統籌整合使用的績效評價,并將其納入扶貧開發工作成效考核。

5.加強監督檢查。政府要把納入統籌整合范圍的財政涉農資金作為監管重點,實施多元監督檢查。組織和引導貧困群眾主動參與財政涉農資金項目管理,建立健全舉報受理、反饋機制。探索第三方監督機制。監察、審計、財政等部門要加大對脫貧項目資金使用情況的審計和監督檢查力度,并對監管職責落實情況進行跟蹤問效。

第四章項目建設

按照統籌整合資金使用相關政策,結合山南市“十三五”脫貧攻堅規劃,為及時有效地使用好整合資金,結合我縣實際情況,制定我縣2019年脫貧攻堅整合資金分配方案,項目主要安排用于農業生產發展、農村基礎設施建設、公共服務等方面。具體項目安排如下:

(一)實施精準扶貧產業項目7個,需安排整合資金8149.57萬元。

1.加查縣共康村生態農業綜合體建設項目,安排整合資金2610.756萬元。

(1)莫熱壩土地開發配套實施建設項目(尾款)

項目實施地點:冷達鄉共康村

建設任務:莫熱壩土地開發、購運山肥、客土轉運、耕地試種等。

進度計劃:2017年開工建設,2018年12月竣工。

投資計劃:總投資3219.56萬元。其中安排涉農整合資金220.593916萬元。

效益目標:項目受益群眾369戶1295人,其中受益貧困戶248戶839人。

項目主管部門:縣自然資源局

項目負責人:普瓊桑旦

(2)加查縣冷達鄉共康村高效經濟林建設項目

項目實施地點:冷達鄉共康村

建設任務:購買核桃、蘋果、梨、花椒等果樹苗,平整土地,新建管理房等。

進度計劃:2018年11月開工建設,2019年12月竣工。

投資計劃:總投資2165萬元。其中安排涉農整合資金797.855244萬元。

效益目標:項目預計年均實現收益260萬元,項目受益群眾369戶1295人,其中受益貧困戶248戶839人。

項目主管部門:縣林業和草原局

項目負責人:次仁元旦

(3)莫熱壩易地扶貧搬遷集中安置點經果林產業項目(尾款)

項目實施地點:冷達鄉共康村

建設任務:在房前屋后種植經果林等

進度計劃:2017年開工建設,2018年12月竣工。

投資計劃:總投資1008.63萬元。其中安排涉農整合資金239.31084萬元。

效益目標:項目預計年均實現收益120萬元,項目受益群眾369戶1295人,其中受益貧困戶248戶839人。

項目主管部門:縣林業和草原局

項目負責人:次仁元旦

(4)共康村生態農業綜合體道路及觀光園配套設施項目

項目實施地點:冷達鄉共康村

建設任務:新建冷達鄉共康村生態農業綜合體5.765公里道路及觀光園配套設施項目

進度計劃:2019年3月開工建設,2019年11月竣工.

投資計劃:總投資1352.996萬元。其中安排涉農整合資金1352.996萬元。

效益目標:項目受益群眾369戶1295人,其中受益貧困戶248戶839人。

項目主管部門:縣交通局

項目負責人:鐘運健

2.加查扶持農村特色產業項目,總投資1607萬元。

項目實施地點:各專業合作社所在地

建設任務:統籌改擴建運營較好的專業合作社規模,擴建廠房,購置相關設備、生產資料等。

進度計劃:2019年9月開工建設,2020年12月竣工。

投資計劃:總投資1607萬元,其中安排涉農整合資金1607萬元。

效益目標:項目受益貧困群眾160人。

項目主管部門:縣農業農村局

項目負責人:黃磊

3.加查龍巴生態休閑農業觀光園建設項目,安排整合資金503萬元。

項目實施地點:加查鎮園藝二廠

建設任務:建設集觀光旅游、釣魚、鮮果現場加工業為一體的生態觀光園,配套附屬設施。

進度計劃:2019年9月開工建設,2020年12月竣工。

投資計劃:總投資503萬元,2019年需從涉農整合資金中安排503萬元。

效益目標:項目受益貧困群眾47人。

項目主管部門:縣旅發局

項目負責人:陳偉

4.加查千年核桃產業園建設項目

項目實施地點:安繞鎮惹米村

建設任務:建設園區等必備設施建設等

進度計劃:2019年10月開工建設,2019年12月竣工。

投資計劃:總投資1465萬元,其中安排涉農整合資金1465萬元。

效益目標:項目受益貧困群眾140人。

項目主管部門:縣農業農村局

項目負責人:黃磊

5.昌都“三巖”片區跨市易地扶貧搬遷加查縣江塘安置點土地開發及高效經濟林建設項目.

項目實施地點:加查鎮江塘村。

建設任務:土地平整及種植苗木632.7畝,路網建設(田間作業道)42749.92平方米,建設停車場1080平方米,渠網建設、防護圍欄、管理房、廣告指示牌及強電系統等。

進度計劃:2019年10月開工建設,2020年11月竣工。

投資計劃:總投資2603.6萬元,其中安排涉農整合資金960.494萬元(其中本級配套305.15萬元)。

效益目標:項目受益群眾175戶848人,其中受益貧困戶46戶308人。

項目主管部門:縣農業農村局

項目負責人:黃磊

6.加查縣安繞鎮熱果村仁靑林易地扶貧搬遷點經果林建設項目。

項目實施地點:安繞鎮仁青林

建設任務:新建安繞鎮熱果村仁青林經果林及配套設施等。

進度計劃:2019年12月開工建設,2020年6月竣工。

投資計劃:總投資2000萬元,其中安排涉農整合資金703.32萬元。

效益目標:受益群眾151戶430人,其中貧困戶95戶243人。

項目主管部門:縣林業和草原局

項目負責人:次仁元旦

7.加查縣安繞鎮熱果村仁青林易地扶貧搬遷安置點建設項目。

項目實施地點:安繞鎮仁青林

建設任務:新建95戶243人安置住房面積5991.14㎡和民房附屬工程,以及設備購置、道路、擋墻、截洪溝、總平電氣、總平給排水等附屬工程。

進度計劃:2019年10月開工建設,2019年12月竣工。

投資計劃:總投資4296.49萬元,其中安排涉農整合資金300萬元。

效益目標:受益群眾151戶430人,其中貧困戶95戶243人。

項目主管部門:縣住建局(安居辦)

項目負責人:扎西達杰

(二)生態保護和建設類,資金需求1149.75萬元,需從2019年涉農整合資金中安排990.75萬元。

項目實施地點:加查縣74個行政村

建設任務:草原監督員、護林林業系統生態保護員、地質災害群防群測員、水生態保護和村級水管員、旅游廁所保潔員、農村公路養護員、村級環境監督員。

效益目標:項目受益群眾3285人享受生態補償崗位,人均年增收3500元。

項目主管部門:縣農業農村局、林業和草原局、自然資源局、水利局、旅發局、交通局、山南市生態環境局加查縣分局。

項目負責人:黃磊、次仁元旦、普瓊桑旦、次旦次仁、陳偉、鐘運建、羅布次仁。

(三)加查縣莫熱壩易地扶貧搬遷集中安置點建設項目(一、二期),安排整合資金1472萬元。

項目實施地點:加查縣冷達鄉共康村

建設任務:核定項目建設民居用房、配套用房及公共建筑、附屬設施等。

效益目標:本項目建設主要是改善基礎設施條件,改善村容村貌,發展產業,不斷提升群眾生產生活環境,豐富群眾文化生活,充分發揮示范、輻射作用,推動民族關系和諧發展、社會更加安定祥和。項目受益群眾369戶1295人,其中受益貧困戶248戶839人。

項目主管部門:西藏山南市農牧民安居工程建設領導小組

項目負責人:嘎珠

(四)其他扶貧項目

1.加查縣龍巴村溫室大棚維修項目

項目實施地點:加查鎮龍巴村

投資計劃:30萬

建設任務:維修30座溫室大棚

進度計劃:2019年9月開工,2019年11月竣工

效益目標:項目受益群眾8戶24,人均年增收4000元。

項目主管部門:縣扶貧辦

項目負責人:邊巴次仁

2.加查縣2019年農村飲水安全鞏固提升工程

項目實施地點:洛林鄉、冷達鄉、壩鄉8個工程點

投資計劃:123萬

建設任務:維修改造工程點8處

進度計劃:2019年7月開工,2019年11月竣工

效益目標:項目收益222戶1140人

項目主管部門:縣水利局

項目負責人:次旦次仁

3.加查縣安饒鎮熱果村仁青林安置點供水工程

項目實施地點:安繞鎮熱果村

投資計劃:513.9萬元。

建設任務:一是保障加查縣安饒鎮仁青林安置點群眾生活供水,二是為安置點附屬配套約530畝經果林提供灌溉水源,通過本次工程的實施滿足加查縣安繞鎮仁青林安置點的群眾生產生活用水需求。

進度計劃:2019年10月開工,2020年6月竣工

效益目標:受益群眾151戶430人供水問題,其中貧困戶95戶243人。

項目主管部門:縣水利局

項目負責人:次旦次仁

4.扶貧苗圃建設項目

項目實施地點:加查鎮江塘村

投資計劃:總投資150萬元。其中安排涉農整合資金150萬元。

建設任務:建立扶貧苗圃100畝。

進度計劃:2019年11月開工,2020年3月竣工

效益目標:項目受益群眾190戶822人,其中受益貧困戶26戶175人。

項目主管部門:縣林業和草原局

項目負責人:次仁云旦

5.安繞鎮惹米村人居環境整治項目

項目實施地點:安繞鎮惹米村

投資計劃:計劃投資203萬元

建設任務:實施村莊亮化、戶廁改革、人居環境整治。

進度計劃:2019年10月開工,2020年12月竣工

效益目標:改善惹米村貧困群眾生產生活條件,項目受益群眾226戶845人,其中貧困戶4戶10人。

項目主管部門:縣農業農村局

項目負責人:黃磊

第五章整合資金

(一)扶貧項目總投資情況

2019年,我縣實際統籌整合涉農資金項目11632.22萬元。

(二)整合資金來源及規模

2019年加查縣涉農整合資金11632.22萬元。其構成為:

1.2019年項目到位資金共計11632.22萬元,其資金組成為:中央資金7651.75萬元,自治區資金955萬元,市級資金2720.32萬元,縣級資金305.15萬元。

2.統籌整合中央、自治區、市和縣級整合資金為11632.22萬元,用于:生態經果林、易地扶貧搬遷安置點及基建類項目。

第六章職能職責

為提高涉農資金整合力度,確保資金的有效使用,各相關部門應承擔以下職責: 

1.財政部門擬定納入整合涉農資金規模并加強財政涉農資金的管理,配合相關部門編制整合資金方案;2.各行業部門擬定涉農資金項目方案;3.發改部門按照脫貧攻堅要求對需立項審批的項目立項審批;4.審計部門加強整合后涉農資金的審計監督;5.縣級涉農部門負責項目的實施、管理、技術指導和監督;6.鄉鎮人民政府負責項目的實施和監督管理。

 第七章工作保障

(一)加強溝通協調。在縣委、縣政府、縣脫貧攻堅指揮部領導小組的領導下,建立聯席會議制度,確定部門職責分工,研究納入統籌整合使用的具體資金范圍,定期或不定期召開會議交流情況,解決工作中遇到的實際問題。財政部門要加強對涉農資金統籌整合使用工作的協調。

(二)強化宣傳引導。充分利用政府門戶網站、新聞媒體、黨務政務村務公開欄、宣傳手冊等途徑,確保扶貧政策、資金安排宣傳到村、到組、到戶。注重引導,激發貧困群眾干事創業熱情,苦干實干,攻堅克難,艱苦奮斗,脫貧奔康。

(三)設施激勵約束。強化考核評價和監督檢查結果運用,對工作成效好、資金使用效益高的地方,在分配財政專項扶貧資金時給予獎勵和傾斜;對不作為、亂作為等行為,嚴肅追究相關人員責任。

(四)注重總結提升。各有關部門要深入開展調查研究,總結推廣好的經驗做法。要及時研究處理具體操作層面遇到的問題,注意積累可借鑒的經驗,發掘可復制的典型,并及時向脫貧攻堅領導小組報告。

附件:

2019年精準扶貧公示.

貧困縣脫貧攻堅整合資金項目投資計劃明細表.


責任編輯:卓嘎

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